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按比例安排殘疾人就業政策問答

來源:濟源市殘聯 發表時間:2017-04-19 瀏覽次數:2142

  一、我國關于按比例安排殘疾人就業的規定是什么?

        《中華人民共和國憲法》第四十五條  國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

        《中華人民共和國勞動法》第十四  殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業,法律、法規有特別規定的,從其規定。公民的勞動、生活和教育。

        《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十三條  國家實行按比例安排殘疾人就業制度。國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位應當按照規定的比例安排殘疾人就業,并為其選擇適當的工種和崗位。達不到規定比例的,按照國家有關規定履行保障殘疾人就業義務。國家鼓勵用人單位超過規定比例安排殘疾人就業。殘疾人就業的具體辦法由國務院規定。

        《殘疾人就業條例》第八條  用人單位應當按照一定比例安排殘疾人就業,并為其提供適當的工種、崗位。用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

        《河南省〈殘疾人保障法〉實施辦法》第二十七條  機關、團體、企業事業單位、城鄉各類經濟組織,應當按在職職工總數的一定比例安排殘疾人就業,并為其選擇適當的公眾和崗位。凡達不到比例要求的,按規定交納一定數額的殘疾人就業保障金。

        《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》第七條  用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數1.6%的比例安排殘疾人就業。

        二、我省哪些單位應當履行按比例安排殘疾人就業義務?

        《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》第二條  本省行政區域內的機關、社會團體、企業、事業單位和民辦企業單位(以下簡稱用人單位)應當承擔按比例安排殘疾人就業的義務。

        根據屬地原則,所有河南省行政區域內的法人單位和雖然注冊地不在河南省行政區域內但納入本行政區域稅務管理的分支機構,都是按比例安排殘疾人就業的義務承擔者。

        三、省級殘疾人就業服務機構主要負責對哪些單位進行年審?

        河南省殘疾人就業服務中心主要負責對省財政供給的駐鄭機關、事業單位、社會團體,駐鄭的省屬自收自支事業單位,納入省地稅直屬分局稅務管理的單位,省屬社會團體、民辦非企業單位、省人力資源和社會保障廳審批的勞務派遣單位和中央駐鄭單位進行年審。

        四、安排殘疾人未達到規定比例的單位應當承擔什么責任?

        《殘疾人就業條例》第九條規定:用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的,應當繳納殘疾人就業保障金。

        五、省級殘疾人就業服務機構對用人單位申報按比例安排殘疾人就業情況的時間、方式是怎樣規定的?應繳納殘疾人就業保障金的用人單位如何繳納殘疾人就業保障金?

        (一)我省的按比例安排殘疾人就業年審工作原則上實行用人單位主動申報制度,省政府殘疾人工作委員會每年四、五月份會以《年審公告》的形式在我省省級主要媒體,向社會公布按比例安排殘疾人就業年審的時間、地點和繳納殘疾人就業保障金的時間、方式。

        (二)財政供給的單位、社會團體、民辦非企業和中央駐鄭單位,攜河南省殘疾人就業服務中心開具的《一般繳款書》(一式五聯)去本單位的開戶行進行交納,由其開戶行在第一聯上加蓋銀行業務專用章,憑加蓋銀行業務專用章后的第一聯原件及復印件(殘疾人就業服務機構留存),到河南省殘疾人就業服務中心開取《行政事業性收費及基金專用票據》,沒有開具的單位視為未繳納保障金。

        納入地方稅務局稅務管理的單位憑《殘疾人就業保障金繳款通知書》在納稅期間通過納稅軟件一并繳納,由稅務部門開具完稅憑證,根據《關于殘疾人就業保障金征收入庫有關問題的通知》(豫殘聯〔2010〕103號)的相關規定,地稅部門開具的完稅憑證,作為用人單位的記賬憑證。
  
        六、用人單位申報按比例安排殘疾人就業情況時應該攜帶什么材料?

        (一)用人單位安排有在職殘疾人職工的需提供

        1.加蓋公章的《河南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》。

        2.上年度6月份、12月份兩個月會計憑證原件及加蓋公章的復印件。

        3.經過稅務部門蓋章的上年度整套《企業所得稅年度納稅申報表》原件及加蓋公章的復印件。

        4.在職殘疾職工的身份證、《中華人民共和國殘疾人證》(二代證)原件及單位加蓋公章的復印件。

        5.用人單位與殘疾職工簽訂的勞動合同書原件及加蓋單位公章的復印件。

        6.單位在上年度為殘疾職工繳納的基本養老保險、醫療保險和失業保險等相關資料的原件及加蓋公章的復印件。

        (二)用人單位未安排殘疾職工的只需提供上述1-3項

        (三)省屬社會團體和民辦非企業用人單位

        1.加蓋公章的《河南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》。

        2.上年度6月份、12月份兩個月會計憑證原件及加蓋公章的復印件。

        3.由民政廳民間組織管理局核準的整套上年度《工作報告書》原件及加蓋公章的復印件。

        (四)勞務派遣用人單位

        1.加蓋公章的《河南省按比例安排殘疾人就業年審手冊》。

        2.上年度6月份、12月份兩個月會計憑證原件及加蓋公章的復印件。

        3.經過稅務部門蓋章的上年度整套《企業所得稅年度納稅申報表》原件及加蓋公章的復印件。

        4.與用工單位簽訂的勞務派遣協議原件及加蓋公章的復印件各一份。

        5.營業執照、勞務派遣許可證原件及加蓋公章的復印件。

        七、符合哪些條件的殘疾人可被認定為用人單位的殘疾人職工?

        1、在法定勞動年齡內,并持有《中華人民共和國殘疾人證》(二代證);

        2、與用人單位簽訂一年以上勞動合同;

        3、所在單位為其足額繳納基本養老保險、醫療保險和失業保險等相關險種;

        4、在職殘疾人的月工資不得低于上年度年度單位所在地最低工資標準;

        5、與其他單位無勞動關系。

        八、用人單位招用的外地殘疾人職工能否計入殘疾人職工總數?

        凡是持有真實有效的《中華人民共和國殘疾人證》(二代證)、與用人單位簽訂了勞動合同、繳納了社會保險的外地殘疾人,可計入殘疾人職工總數。

        九、我省按比例安置殘疾職工數、征繳殘疾人就業保障金的標準和計算方法是什么?

        用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數1.6%的比例安排殘疾人就業。應當安排殘疾人就業人數不足1人的,按1人安排。安排1名一級盲人就業,按安排2名殘疾人就業計算。

        繳納殘疾人就業保障金的計算公式為:殘疾人就業保障金=(用人單位職工總數×1.6%-用人單位已安排殘疾人職工數)×統計部門公布的上年度當地職工年平均工資額。
  
        十、成立時間不滿1年的用人單位如何計算應繳殘疾人就業保障金金額?

  殘疾人就業保障金按年征繳。對于在征繳年度成立不滿一年的用人單位,按其完成工商登記后的整月計算時間,即如果此單位于2011年7月1日成立,則其計算時間為5/12年度。
  
        十一、安排殘疾人就業不滿1年的用人單位如何計算在繳納保障金金額?

        殘疾人就業保障金按年征繳。為此,對于在征繳年度安排殘疾人就業時間不滿1年的,按其殘疾人已就業的月份計算就業時間,即如果此單位在2011年8月31日安排了1名殘疾人就業,該殘疾人的就業時間為4/12年度。

        十二、殘疾人就業保障金的性質和用途是什么?

        根據《財政部關于公布保留的政府性基金項目的通知》的規定,殘疾人就業保障金是政府性基金。

        根據《河南省按比例安排殘疾人就業辦法》的規定,殘疾人就業保障金的使用范圍:

        (一)補貼殘疾人職業培訓費;

        (二)有償扶持殘疾人集體從業或者個體經營;

        (三)獎勵超比例安置殘疾人就業的先進單位或者個人;

        (四)經同級財政部門批準,適當補助殘疾人就業服務機構經費開支。

        (五)經同級財政部門批準,用于開展殘疾人就業工作的其他開支。

        十三、對在規定時間內不參加年審,或者不參加年審也不繳納保障金的用人單位如何處理?

        未在規定時間內參加年審的用人單位,視為未安排殘疾人就業,應當全額繳納殘疾人就業保障金。

        自每年度的11月1日起仍未繳納殘疾人就業保障金的用人單位,將按日加收5‰的滯納金。經催繳后,仍拒不繳納的,殘聯部門將申請法院強制執行。

        十四、單位對核定殘疾人就業保障金情況有異議怎么辦?

        單位對核定的殘疾人就業保障金情況有異議的,可以向所屬殘疾人就業服務機構申請重新審核。對重新審核結果仍有異議的,可以向上級殘疾人就業服務機構申請復核。


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